Как уничтожить российскую корупцию методом «крысиного волка»

В прошлых веках крысы на корабле были большим бедствием. Для уничтожения крыс успешно использовался метод «крысиного волка», то есть метод уничтожения всех крыс с помощью одной (!) сильной и злобной крысы. Немного адаптировав этот метод к российским условиям его с успехом можно использовать для полного уничтожения коррупции сначала в российских правоохранительных органах, а затем и в России в целом.

Во времена, когда моря и океаны бороздили парусные суда, крысы были одной из проблем, с которой приходилось сталкиваться морякам. Крысы – это очень умные, хитрые и живучие твари. Попав на корабль, они размножались очень быстро, и представляли собой нешуточную опасность для моряков, для запасов провизии, для груза, который перевозил корабль. Одна самка в течение года может дать до 8 пометов (в среднем по 10-12 крысят), то есть воспроизвести 100 (!) себе подобных тварей, в том числе 50 самок. Молодая крыса начинает размножаться в возрасте всего 4-5 месяцев, поэтому эти 50 самок уже через полтора года после рождения могут принести еще 5000 крысят. Эти хитрые существа со временем привыкают практически к любым ядовитым приманкам. Так что крысы на корабле были очень большой проблемой, которая наносила огромный экономический ущерб. Когда крысы приносили на корабль смертельно опасную инфекцию, вся корабельная команда подвергалась риску физического уничтожения, ведь современных эффективных лекарств и прививок от многих опасных заболеваний в годы парусных кораблей еще не было.

В наши дни коррупция для России является не меньшей проблемой, чем крысы для корабля. Уровень коррупции измеряется по 10-ти бальной шкале, которая называется «индекс восприятия коррупции». 10 баллов этой шкалы соответствуют полному отсутствию коррупции, 0 баллов – максимально высокому уровню коррупции. Индекс восприятия коррупции в России равен 2,2 — Россия занимает по этому показателю 146-е место из 180 (чем больше место, тем выше уровень коррупции).

И сегодня уже является общеизвестным фактом, что коррупция является основной причиной российских экономических проблем и причиной высокого уровня преступности.

Что делать?

По данным Генпрокуратуры сотрудники органов внутренних дел входят в тройку основного контингента взяточников. Другими словами, многие (возможно, большинство) из сотрудников правоохранительных органов – это «волки в овечьей шкуре». Люди, призванные бороться с преступностью, сами являются преступниками, ведь получение взятки является преступлением. Коррумпированные сотрудники правоохранительных органов являются «крысами», которые представляют огромную опасность для экономики, огромную (порой смертельную) опасность для каждого из нас. Иной коррумпированный «оборотень в погонах» не побрезгует никакой подлостью, чтобы добыть себе деньги. Он может подбрасывать честным людям наркотики, оружие, а потом вымогать взятки для того, чтобы закрыть уголовное дело.

Как победить коррупцию в таких условиях? Да и можно ли ее вообще победить, если борьбу с коррупцией возглавляют порой сами коррупционеры?

Представляется, что в современных условиях эффективным методом борьбы с коррупцией является метод «крысиного волка». На парусных судах в целях борьбы с крысами на корабле «воспитывался» «крысиный волк»: в бочку или клетку сажали десяток крупных крыс и закрывали. Голодные крысы убивали и поедали друг друга и через какое-то время процедура «выборов» завершалась тем, что оставалась единственная самая сильная и злобная крыса. «Крысиного волка» выпускали в трюм, и тот начинал пожирать своих сородичей, брезгуя питаться чем-то другим, кроме крысятины. Размножиться «крысиный волк» не мог, потому что все потенциальные партнеры, которые могли бы произвести потомство, были съедены им самим.

Для того чтобы на практике реализовать метод «крысиного волка» в борьбе против коррупции, необходимо на законодательном уровне ввести следующие меры.

1. Создать материальный противовес корыстной заинтересованности (взял 1 млн. – отдай 4 млн.)

2. Создать материальную заинтересованность борьбы с коррупцией следственных органов, частных детективных агентств, общественных организаций и простых граждан.

3. Создать эффективные механизмы жесткого государственного и общественного контроля за борьбой с коррупцией.

Материальный противовес корыстной заинтересованности может быть реализован следующим образом.

Взятка в размере от 100 тыс. рублей должна повлечь за собой штраф в 4-х кратном размере от суммы взятки (взял 100 тыс. рублей, заплати 400 тыс. рублей) плюс полную конфискацию имущества. Взятка от 5 тыс. до 100 тыс. руб. должна повлечь штраф в размере 400 тыс. рублей. Взятка менее 5 тыс. рублей должна наказываться штрафом 100 тыс. рублей. Сотрудники судебных и правоохранительных органов должны наказываться штрафом в 3 раза большим (взял 100 тыс. руб., заплати 1,2 млн. руб.). Дополнительно к этому взятки более 200 тыс. руб. должны наказываться тюремным заключением на срок, пропорциональный взятке.

В дополнение к этому должны быть разработаны эффективные механизмы взыскания штрафов со взяточников — вплоть до конфискации имущества и принудительных работ.

Создание материальной заинтересованности борьбы с коррупцией следственных органов, частных детективных агентств, общественных организаций и простых граждан

Правом борьбы с коррупцией необходимо наделить частные детективные агентства и общественные организации. Для обеспечения эффективной борьбы со взяточничеством сотрудников правоохранительных органов, частные детективные агентства и общественные организации, ведущие борьбу с коррупцией, необходимо поощрять в размере 50% от суммы штрафа за взятку. Если, скажем, правоохранительные органы поймают за руку взяточника, берущего 100 тысяч рублей (при этом на преступника будет наложен штраф в размере 400 тысяч рублей), они в качестве вознаграждения должны получить 200 тысяч рублей, но не из государственного кармана, а из штрафа, который должен заплатить взяточник.

Простые граждане, обеспечивающие поимку коррупционеров, должны получать 20% от суммы штрафа. Заметим, что многочисленные факты коррупции известны, как правило, достаточно широкому кругу простых граждан. И многие простые граждане, в том числе из-за материальной заинтересованности, будут активно помогать поимке коррупционеров. При участии простых граждан эффективность борьбы с коррупцией будет увеличена в разы.

Механизмы жесткого государственного и общественного контроля за борьбой с коррупцией

Для того чтобы борьба с коррупцией была эффективна, для того, чтобы «крысы» не могли пожирать честных и добропорядочных граждан, необходимо, чтобы борьба с коррупцией велась под жестким государственным и общественным контролем.

Необходимо, чтобы были разработаны и введены механизмы, исключающие фальсификацию коррупционных дел. Фальсификация взяток и злоупотребление служебным положением сотрудников правоохранительных органов должны жестко наказываться: каждый фальсификатор должен быть наказан таким наказанием, которое предусматривает фальсифицированная взятка. Кроме этого фальсификатор должен быть пожизненно лишен прав работать в правоохранительных и государственных органах, лишен всех государственных наград, званий, выслуг, надбавок к пенсии. В дополнение он должен быть наказан тюремным заключением минимум на 5 лет. У «крысы», которая посягнет на честных граждан, должны быть выдернуты все зубы, и она должна быть пожизненно посажена в железную клетку.

Заведомо ложное свидетельство граждан о взятках в суде должно наказываться также. Скажем, если гражданин даст ложные свидетельские показания о взятке 100 тыс., он должен будет выплатить штраф в размере 400 тыс. со всеми вытекающими негативными последствиями (обязательная конфискация имущества, принудительные работы). При этом гражданин должен быть пожизненно лишен права бороться с коррупцией, выступать свидетелем в суде и получать какое-либо вознаграждение за это.

При расследовании коррупционных дел и для проверки свидетельских показаний должны активно использоваться детекторы лжи.

Должны быть выработаны простые, эффективные, надежные технологии и методики борьбы с коррупцией, которые будут исключать фальсификацию коррупционных дел и надежно защищать простых честных граждан от злоупотреблений сотрудников правоохранительных органов.

При введении предлагаемых мер усилия сотрудников правоохранительных органов из негативного, корыстного русла будут перенаправлены в позитивное русло борьбы с коррупцией. Даже коррумпированные сотрудники увидев, что коррупция стала невыгодной, переключатся на борьбу с коррупцией. «Крысы», то есть оборотни в погонах, начнут бороться против «крыс». Нечистые на руку сотрудники правоохранительных органов будут бороться друг с другом и помогут в этой борьбе честным, неподкупным сотрудникам. Правоохранительные органы будущего станут образцом честности, порядочности, неподкупности.

И когда коррупция будет уничтожена, в России резко уменьшится уровень преступности. Российская экономика станет более эффективной и конкурентоспособной. Уменьшение уровня коррупции в России будет сопровождаться ростом ВВП, ростом зарплат и пенсий.

Плясовских Александр

Президент общественной организации «Россия без коррупции»

доктор технических наук