За неисполнение указов президента депутаты предлагают ввести уголовную ответственность

Целых 80 процентов «майских указов», по данным ОНФ, не выполняются как положено. Об этом Владимиру Путину сообщили 18 ноября на «Форуме действий» . По оценке ОНФ, в 40 процентов случаев поручения были выполнены частично, в 25 — не были выполнены, в 6 — выполняются формально. Это удалось выявить более 10 тысячам экспертов, которые мониторят выполнение указов для ОНФ. Между тем деньги на указы выделяются немалые. Еще на стадии «нулевых чтений» нового бюджета депутатам удалось зарезервировать дополнительные 672 млрд. руб. на исполнение «майских указов» в 2015 году.

Сложная геополитическая обстановка не могла не повлечь за собой замедления экономического роста страны. В этих условиях важно поднять дисциплину госчиновников по исполнению поручений главы государства, в том числе за счет введения административной и уголовной ответственности. Ведь, по данным Фонда «Общественное мнение» в некоторых регионах страны накопилось определенное социальное напряжение. Для этого жителей спрашивали, довольны ли они положением дел, видят ли перемены к лучшему и готовы ли участвовать в акциях протеста. Исследователи Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) предполагают, что чувство социального благополучия напрямую не связано с уровнем жизни.

Так, Рязанская область вошла в третью группу со средней напряженностью. Как отметил полномочный представитель  Президента в ЦФО Александр Беглов «Социальное самочувствие определяется двумя факторами: с одной стороны, тем как власть удовлетворяет социальные потребности человека. А с другой стороны, тем насколько действия власти соответствуют общественным ожиданиям… Особенно сильно на рост общественных ожиданий влияют многочисленные предвыборные обещания. И мы с вами хорошо знаем, как разочарованы и даже разозлены бывают люди, когда обещания повисают в воздухе.

В Рязанской области рязанский ОНФ считает, своей главной задачей — мониторинг выполнения указов Президента и создание механизма учета народного мнения. В Рязанской области работали пять рабочих групп по направлениям: «Образование и культура как основа национальной идентичности», «Общество и власть: прямой диалог», «Социальная справедливость», «Качество повседневной жизни» и «Честная и эффективная экономика». Правда зачастую такая работа за исключением показательных случаев ограничилась проведением ряда «круглых столов». Обсуждая итоги года, члены штаба ОНФ высказали мнение, что работать надо активнее, причем с акцентом на реальные дела, на конкретную помощь людям. Как заметил Вице-губернатор области Сергей Филимонов: «Мы не хотим быть по другую линию фронта. Все наши устремления должны быть направлены на то, чтобы был услышан человек и чтобы его проблемы были решены». Но, к сожалению, пока получается на деле именно так…

Здесь было бы уместно заметить, чтобы к работе «фронтовиков» по контролю исполнения поручений привлекалась общественность, а пока «отчеты по состоянию дел» скрыты для обсуждения с общественностью, что безусловно влияет на общую эффективность процесса.

Ситуация в Рязанской области со слов Губернатора нормальная. В Правительстве после кадровых перестановок сейчас люди «опытные… высококвалифицированные… хорошо знающие экономику, способные выстроить эффективную работу, быстро осваивать новые направления…». Губернатор Рязанской области Олег Ковалев на встрече с Александром Бегловым отметил, что у него под особым контролем находится исполнение Майских Указов Президента РФ. Работа ведется в соответствии с «дорожной картой», утвержденной федеральным центром. В 2015 году она будет продолжена… «Я уверен, что с молодой, но опытной и энергичной, обновленной командой мы справимся со всеми поставленными задачами», – резюмировал Губернатор.

Планы, как говорится, дело хорошее (вспоминается популярный в ютюбе ролик про рязанских чиновников «обещалкин»), но кто ответил за деяния прошлой команды и годы «менее эффективной» работы?

Поэтому, возвращаясь к ответственности за неисполнение указов президента, хотелось бы посоветовать уже «новой» губернаторской команде более взвешенно принимать управленческие решения и все таки попытаться наладить диалог с общественностью.

Ведь, попытки сокрытия проблем, замалчивания «прогрехов» будут рано или поздно выявлены и отчитаться все равно придется.

К тому же, предполагается, что будет введены административная и уголовная ответственность по статье «Халатность», когда действия чиновника повлекли особо тяжкие последствия вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения поручений, вплоть до лишения права занимать определенную должность, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Планируется, что соответствующий законопроект будет вынесен весной 2015 года на пленарном заседании в Госдуме.